面对水面下汹涌的暗流，南京城的临时主宰者一条悠介大佐，始终保持着异常的冷静和警惕。
他明白自己此刻正坐在一个巨大的火药桶上，稍有不慎，就会引发毁灭性的爆炸。
在设在原国民政府铁道部大楼的临时指挥部里，一条悠介彻夜不眠，对着巨大的南京城区图沉思。
他采取了一系列精密的制衡策略。
分而治之，他有意将对不同部队提出的入城申请，采取差别化对待，时而批准关东军的小队入城“执行军务”，时而允许华北方面军的后勤人员进城“统计物资”，制造一种“机会均等”的假象，实则让双方互相猜忌，都无法获得独占性优势。
信息控制，他严格控制着城内物资清点的信息，只向外释放一些模糊不清的消息，如“仓库损毁严重”，“有价值物品不多”等，以降低城外部队的预期，延缓他们采取激烈行动的步伐。
同时，他严密监控各师团之间的无线电通讯，掌握其动向。
倚仗权威，他不断强调其权力直接来源于天津的鹰崎拓人，并适时透露宪兵大部队即将抵达的消息，以此震慑那些心怀不轨者。
对于任何胆敢试探底线的小动作，如小规模的走私，越界巡逻等，都予以坚决而迅速的打击，毫不留情。
深夜，一条悠介在加密电文中，向远在天津的鹰崎拓人发出了这样一份充满忧患意识的报告：“鹰崎司令官钧鉴，南京表面秩序初定，然水下暗流汹涌，危机四伏。
关东军各部居功自傲，心怀怨望。
华北军则首鼠两端，意在牟利。
至若华中降卒，人心惶惶，绝望之下，恐生极端之事。
各师团芥蒂甚深，积怨已非一日，目前全赖宪兵威压暂得平衡，实如坐在火药桶之上。
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