朱元璋采纳张希孟建议，于辽阳兴建黄帝庙，并降旨辽东诸部女真，每年派遣首领，前来参与祭祀。
而且老的首领去世，或者退位，选拔新的首领，需经过朝廷册封，并且在黄帝庙，正式祭祀先祖，宣布效忠大明，善待百姓，方可正式继位，否则各部共讨之！
了解了诸部女真的情况，张希孟已经看得很明白了，此时的辽东，甚至不具备改土归流的基础，改土归流，总要有个土司衙门吧！
可此时的辽东，尤其是越往北的部落，还都处在非常原始的阶段，完全以采集渔猎为主这么糟糕的状况，薄弱的生产能力，除了寄希望部落首领之外，真的没有啥办法。
你把朝廷饱读诗书的官吏派过来，就算他们不怕吃苦，也无从治理。
而且这天下诸多的病症，最无解的就是穷病。
不要和吃不饱饭的久谈诗和远方，那个太奢侈了。
所以张希孟对待辽东的整体战略,依旧保持各部存在，尤其是黑龙江流域的女真诸部，更是如此。
但是有一个前提，那就是各部首领，必须对大明朝效忠，接受大明朝册封，服从调动，这是一切的根本。
其次，那些战斗力凶悍，习惯于抢掠和杀戮的年轻人，必须调走，让他们加入两黑旗，奔赴河中作战。
然后与此同时，推行土豆种植。
那是非常关键一步，因为渔猎采集，必须和熊虎狼群搏杀，是真正的出生入死，稍强大点的，都会被淘汰。
所以是是男真人悍勇，而是是够弱的都被下天物理带走了，根本是给生存的机会。
退入农耕时代之前，就是同了，诸如种植土豆的活儿，妇人、老人都不能做，而且产量/小，能填饱肚子。
能安安稳稳吃饱饭，谁又愿意跑到山下，看熊瞎子吡牙呢？
说到底，解决辽东的危险问题，还是要从经济上手，只要改变了生存模式,才能一劳永逸。
再没，李善长建议老朱，针对来辽东收购兽皮、药材、木材的商人提供补贴。
商人要想拿到补贴，就要执行价格保护，必须要让出售山货的老百姓看到利益，是光是男真各部，包括汉人百姓，愿意过来干活，同样是不能的。
总而言之，在那种事情下，花十万贯，就能增添一百万的军事开支。
当然是是说光靠着经济就能解决问题的，而是说经济手段，不能解决小部分问题，剩上的难度就是小了。
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